To expand its budget transparency efforts this year, the Senate will push not only for continuous livestreaming of bicameral conference committee proceedings on the proposed 2027 national budget, but also for transcripts of the discussions, Sen. Panfilo “Ping” M. Lacson said Sunday.
Lacson said the transcripts would help lawmakers and the public identify who initiated amendments to the budget bill, and track who pushed for realignments of its items.
In Filipino: Lacson: Senado, Itutulak ang Mas Malawak na Budget Transparency sa Pamamagitan ng Bicam Transcript, Livestreaming
“Ang bicam, dapat lagyan ng minutes, naka-record ang transcript. Ito lang ang bicam sa lahat ng measure na walang transcript. Hindi maintindihan kung sino nag-introduce ng amendment. Meron na dapat ngayon. For the longest time walang transcript yan (In the bicam, the minutes of the proceedings should be recorded through a transcript. The budget bill is the only measure whose bicameral proceedings do not have a transcript, so we cannot trace who made what amendment. Now there should be a transcript because for the longest time, it had none),” he said in an interview on DZMM radio.
“Kailangan may minutes yan para maliwanag sino nag-initiate ng amendment at sino nagtulak ng realignment (There should be a transcript containing the minutes so it will be clear who initiated amendments and who pushed for realignments),” he added.
Lacson said the Senate also plans to build on the transparency measures for the budget measure, aside from those it implemented in last year’s proceedings for the 2026 budget.
These included identifying senators who proposed amendments to the budget bill, and posting the proceedings on the Senate’s website for the public to see.
For this year’s budget deliberations, Lacson said the Senate plans to invite budget advocacy groups like the People’s Budget Coalition to the bicameral proceedings to better ensure transparency. He likened the advocacy groups to “guardia civil” who check against abuses in the crafting of the budget measure.
“Panawagan ko nga vigilance is not enough. Panawagan ko sa kanila baka pwede na sila mag resort sa shaming para pwedeng tablan ng hiya ang iba (I told the groups that vigilance is not enough and that they should resort to shaming against lawmakers who sneak in questionable realignments),” he said.
Lacson cited the practice of making project insertions at two stages of the budget process, which he described as “double kill” – first in the National Expenditure Program, and again after it is transmitted to the House of Representatives and the Senate.
“Pag nagsingit ka sa NEP, pag-transmit sa HOR and Senate sisingit uli. Double kill (Some lawmakers made insertions in the NEP, and then again when the NEP was transmitted to the House and Senate. It’s double kill),” he added.
In an interview on DZBB radio last Thursday, Lacson had raised concerns over questionable coordinates in the proposed 2027 national budget flagged by budget advocacy groups, saying these could indicate deliberate acts rather than mere typographical errors.
“Hindi katanggap-tanggap. Akala ko malayo na yung Leyte, hanggang sa marinig ko yung People’s Budget Coalition, umabot pa ng Celebes Sea. So hindi ito typo error kasi naka-geotag, dapat pinpointed talaga. Yun ang gamit nga ng geotagging, na kung saan madaling hanapin yung project at madaling ma-inspect para pag yung quality control nila, madaling malaman kung talaga nagawa yung proyekto (It’s not acceptable. I thought Leyte was already far enough, until the People’s Budget Coalition flagged a project whose coordinates pointed to the Celebes Sea. So this is not a mere typo error because the projects are geotagged and should be pinpointed. That’s what geotagging is for – to make it easy to locate and inspect a project so its quality can be checked and verified),” he said.
“Hindi oversight ito. Medyo obvious na deliberate (This is not an oversight. It is almost obvious that this is deliberate),” he said on DZXL radio.
Meanwhile, Lacson said he and his fellow senators will rely on the guidelines and requirements set by new Department of Public Works and Highways (DPWH) Sec. Giovanni Lopez for the funding of projects – including program of works, feasibility study, and geotagging.
Lacson pointed out as well that the Unified Account Code Structure (UACS) must be retained “all the way” throughout the budget process to ensure easier tracking of projects for implementation.
“May mga codes ito, may mga numbers lalo madaling matukoy kung nasaan yung proyekto, kasi code structure yun, yung lahat ng mga proyekto na doon, himay na himay doon. Ang masama, pagka binabalangkas sa GAB at saka sa Senate, nabubura yung UACS (The UACS provides codes that help track projects. The problem is that as the budget measure passes through the House and Senate, the UACS is lost),” he said.
*****
Lacson: Senado, Itutulak ang Mas Malawak na Budget Transparency sa Pamamagitan ng Bicam Transcript, Livestreaming
Papalawakin ng Senado ang mga hakbang nito para matiyak ang transparency sa badyet ngayong taon sa pamamagitan ng pagsusulong ng tuloy-tuloy na livestreaming ng mga pagdinig ng bicameral conference committee sa panukalang 2027 national budget at pagkakaroon ng mga transcript ng mga talakayan dito, ayon kay Sen. Panfilo “Ping” M. Lacson nitong Linggo.
Diin ni Lacson, makatutulong ang mga transcript upang matukoy ng mga mambabatas at ng publiko kung sino ang nagpasimula ng mga amyenda sa panukalang batas sa badyet at kung sino ang nagtulak ng mga realignment sa mga probisyon nito.
“Ang bicam, dapat lagyan ng minutes, naka-record ang transcript. Ito lang ang bicam sa lahat ng measure na walang transcript. Hindi maintindihan kung sino nag-introduce ng amendment. Meron na dapat ngayon. For the longest time walang transcript yan,” aniya sa panayam sa DZMM radio.
“Kailangan may minutes yan para maliwanag sino nag-initiate ng amendment at sino nagtulak ng realignment,” dagdag niya.
Sinabi ni Lacson na plano rin ng Senado na palawakin pa ang mga hakbang nito para sa transparency sa proseso ng pagbuo ng badyet, bukod pa sa mga ipinatupad nito noong nakaraang taon sa deliberasyon para sa 2026 national budget.
Kabilang dito ang pagtukoy sa mga senador na nagpanukala ng mga amyenda sa panukalang batas sa badyet at paglalathala ng mga tala ng deliberasyon sa website ng Senado upang makita ng publiko.
Para sa deliberasyon ngayong taon, plano ng Senado na imbitahan ang mga grupong nagsusulong ng transparency sa badyet, tulad ng People’s Budget Coalition (PBC), na maging tagamasid sa bicameral proceedings upang makatulong sa pagpapanatili ng transparency. Inihalintulad ni Lacson ang mga grupong ito sa isang “guardia civil” na nagbabantay laban sa mga posibleng pang-aabuso sa pagbuo ng badyet.
“Panawagan ko nga vigilance is not enough. Panawagan ko sa kanila baka pwede na sila mag-resort sa shaming para pwedeng tablan ng hiya ang iba,” aniya.
Binanggit din ni Lacson ang posibilidad ng paggawa ng mga insertion sa proyekto sa dalawang yugto ng proseso ng badyet, na tinawag niyang “double kill”—una, habang nasa National Expenditure Program (NEP) pa lamang ang mga proyekto, at muli kapag naipadala na ito sa House of Representatives at Senado.
“Pag nagsingit ka sa NEP, pag-transmit sa HOR and Senate sisingit uli. Double kill,” dagdag niya.
Sa panayam sa DZBB radio noong Huwebes, nagpahayag din ng pagkabahala si Lacson sa mga kuwestiyonableng coordinate ng ilang proyekto sa panukalang pambansang badyet para sa 2027 na ibinandera ng mga grupong nagsusulong ng transparency sa badyet. Aniya, maaaring resulta ang mga ito ng sinasadyang pagkilos at hindi lamang simpleng pagkakamali sa pagta-type.
“Hindi katanggap-tanggap. Akala ko malayo na yung Leyte, hanggang sa marinig ko yung People’s Budget Coalition, umabot pa ng Celebes Sea. So hindi ito typo error kasi naka-geotag, dapat pinpointed talaga. Yun ang gamit nga ng geotagging, na kung saan madaling hanapin yung project at madaling ma-inspect para pag yung quality control nila, madaling malaman kung talaga nagawa yung proyekto,” aniya.
“Hindi oversight ito. Medyo obvious na deliberate,” aniya sa DZXL radio.
Samantala, sinabi ni Lacson na gagamitin nilang gabay ng kanyang mga kapwa senador ang mga alituntunin at rekisito na itinakda ni bagong Department of Public Works and Highways (DPWH) Secretary Giovanni Lopez para sa pagpopondo ng mga proyekto, kabilang ang program of works, feasibility study at geotagging.
Binigyang-diin din ni Lacson na dapat panatilihin ang Unified Account Code Structure (UACS) sa lahat ng yugto ng proseso ng badyet upang mas madaling masubaybayan ang mga proyekto hanggang sa aktuwal na pagpapatupad ng mga ito.
“May mga codes ito, may mga numbers lalo madaling matukoy kung nasaan yung proyekto, kasi code structure yun, yung lahat ng mga proyekto na doon, himay na himay doon. Ang masama, pagka binabalangkas sa GAB at saka sa Senate, nabubura yung UACS,” aniya.
*****
     |    |   |
